(사진제공:글로벌뉴스통신DB)이용호 의원 |
[국회=글로벌뉴스통신]경찰의 기소‧불기소 의견과 검찰 처분이 엇갈린 피의자가 2007년 이후 현재까지 총 332만 7,678명에 달하는 것으로 나타났다.
이용호 의원(국민의당 정책위의장)이 법무부로부터 제출받은 자료에 의하면, 2007년부터 2017년 7월까지 경찰이 기소의견으로 송치했으나 검찰에서 불기소 처분을 받은 피의자는 총 329만 2,121명이다. 경찰 기소의견 전체 1268만 3,406명 중 26%에 해당된다. 같은 기간 경찰이 불기소 의견으로 송치하였는데 검찰로부터 기소 처분을 받은 피의자는 3만 5,557명으로, 이 중 544명은 구속 처분을 받았다.
연도별로 보면 검‧경 기소‧불기소 불일치를 겪은 피의자 수는 2007년부터 2012년까지 매해 30만 명을 웃돌다 2013년도 26만 8,643명을 기록한 이후 약 25만 명 수준에 머물고 있다. 구체적으로 ’14년 25만 2,835명, ’15년 25만 1,193명, ’16년 24만 8,228명, ’17년은 7월까지 12만 8,547명이다.
이에 대해 이 의원은 “검‧경 간 기소‧불기소 불일치는 상당수 피의자가 수사당국에 의해 혼란을 겪거나, 억울한 피해자가 발생할 가능성이 크다는 것을 보여준다”며, “이 문제는 공권력에 대한 국민의 신뢰도를 심각하게 훼손할 우려가 있는 부분”이라고 지적했다.
이어 이 의원은 “수사권 조정 논의가 본격적으로 진행되고 있는 지금, 이에 대한 원인을 면밀하게 분석해 최적의 수사 시스템을 구축해야 할 것”이라고 덧붙였다.
가.(2007~2017 검‧경 기소‧불기소 불일치 통계 ) (단위 : 명)
연도 | 불일치 합계 [B+B’] | 경찰 기소의견 송치사건 불기소 처분 | 경찰 불기소의견 송치사건 기소 처분 | ||||
경찰 기소의견 송치[A] | 검찰 불기소 처분[B] | [B/A] % | 경찰 불기소의견 송치[A’] | 검찰 기소처분[B’] | [B’/A’] % | ||
2007 | 342,370 | 1,405,987 | 339,023 | 24.11% | 414,486 | 3,347 | 0.81% |
2008 | 373,187 | 1,536,920 | 369,183 | 24.02% | 485,604 | 4,004 | 0.82% |
2009 | 458,759 | 1,493,033 | 455,177 | 30.49% | 508,140 | 3,582 | 0.70% |
2010 | 355,277 | 1,227,699 | 352,436 | 28.71% | 449,633 | 2,841 | 0.63% |
2011 | 332,677 | 1,113,008 | 329,241 | 29.58% | 466,701 | 3,436 | 0.74% |
2012 | 315,962 | 1,082,604 | 312,567 | 28.87% | 493,781 | 3,395 | 0.69% |
2013 | 268,643 | 1,062,640 | 265,232 | 24.96% | 487,295 | 3,411 | 0.70% |
2014 | 252,835 | 1,034,514 | 249,264 | 24.09% | 511,314 | 3,571 | 0.70% |
2015 | 251,193 | 1,038,691 | 247,964 | 23.87% | 568,519 | 3,229 | 0.57% |
2016 | 248,228 | 1,105,165 | 244,981 | 22.17% | 575,805 | 3,247 | 0.56% |
2017 (1~7월) | 128,547 | 583,145 | 127,053 | 21.79% | 311,391 | 1,494 | 0.48% |
계 | 3,327,678 | 12,683,406 | 3,292,121 | 25.96% | 5,272,669 | 35,557 | 0.67% |
출처 : 법무부 제출자료 재구성.(2017.9.이용호 국회의원실)
나.(2007~2017 경찰 기소의견 송치사건 불기소 처분현황)
구분 연도 | 경찰 기소의견 송치 | 불기소 | ||||||
소계 | 혐의없음 | 기소유예 | 죄가 안됨 | 공소권 없음 | 각하 | |||
2007 | 건 | 1,094,290 | 170,086 | 11,786 | 137,144 | 159 | 20,957 | 40 |
명 | 1,405,987 | 339,023 | 24,704 | 284,418 | 554 | 29,301 | 46 | |
2008 | 건 | 1,226,739 | 195,411 | 11,839 | 162,408 | 196 | 20,924 | 44 |
명 | 1,536,920 | 369,183 | 24,664 | 314,109 | 615 | 29,744 | 51 | |
2009 | 건 | 1,148,113 | 247,382 | 13,291 | 210,474 | 178 | 22,763 | 676 |
명 | 1,493,033 | 455,177 | 29,433 | 391,858 | 535 | 32,625 | 726 | |
2010 | 건 | 961,789 | 190,787 | 12,481 | 158,594 | 156 | 19,477 | 79 |
명 | 1,227,699 | 352,436 | 27,913 | 296,865 | 474 | 27,076 | 108 | |
2011 | 건 | 863,567 | 179,076 | 12,042 | 147,420 | 155 | 19,366 | 93 |
명 | 1,113,008 | 329,241 | 25,871 | 276,760 | 476 | 26,013 | 121 | |
2012 | 건 | 840,763 | 172,842 | 16,356 | 136,134 | 208 | 20,028 | 116 |
명 | 1,082,604 | 312,567 | 31,473 | 253,893 | 531 | 26,513 | 157 | |
2013 | 건 | 855,452 | 157,089 | 14,694 | 124,220 | 211 | 17,902 | 62 |
명 | 1,062,640 | 265,232 | 27,158 | 213,866 | 540 | 23,575 | 93 | |
2014 | 건 | 837,261 | 149,712 | 14,649 | 118,935 | 242 | 15,839 | 47 |
명 | 1,034,514 | 249,264 | 27,812 | 199,875 | 580 | 20,901 | 96 | |
2015 | 건 | 848,373 | 158,451 | 14,153 | 129,113 | 185 | 14,856 | 144 |
명 | 1,038,691 | 247,964 | 26,827 | 201,520 | 431 | 18,990 | 196 | |
2016 | 건 | 908,304 | 162,752 | 15,424 | 132,979 | 175 | 14,115 | 59 |
명 | 1,105,165 | 244,981 | 25,947 | 200,402 | 453 | 18,081 | 98 | |
2017 (1~7월) | 건 | 482,365 | 86,692 | 7,846 | 71,569 | 89 | 7,151 | 37 |
명 | 583,145 | 127,053 | 13,156 | 104,298 | 205 | 9,330 | 64 |
출처 : 법무부(2017.09.이용호 의원실)
다.(2007~2017 경찰 불기소의견 송치사건 기소 처분현황)
구분 연도 | 경찰 불기소의견 송치 | 기소 | ||||
소계 | 구속 구공판 | 불구속 구공판 | 구약식 | |||
2007 | 건 | 296,852 | 2,653 | 34 | 584 | 2,035 |
명 | 414,486 | 3,347 | 37 | 747 | 2,563 | |
2008 | 건 | 358,746 | 3,199 | 63 | 723 | 2,413 |
명 | 485,604 | 4,004 | 71 | 943 | 2,990 | |
2009 | 건 | 368,637 | 2,821 | 36 | 622 | 2,163 |
명 | 508,140 | 3,582 | 45 | 844 | 2,693 | |
2010 | 건 | 323,772 | 2,216 | 35 | 536 | 1,645 |
명 | 449,633 | 2,841 | 46 | 737 | 2,058 | |
2011 | 건 | 339,763 | 2,086 | 26 | 598 | 1,462 |
명 | 466,701 | 3,436 | 38 | 1,596 | 1,802 | |
2012 | 건 | 357,219 | 2,695 | 55 | 832 | 1,808 |
명 | 493,781 | 3,395 | 68 | 1,067 | 2,260 | |
2013 | 건 | 357,402 | 2,820 | 48 | 756 | 2,016 |
명 | 487,295 | 3,411 | 58 | 989 | 2,364 | |
2014 | 건 | 378,920 | 2,852 | 50 | 815 | 1,987 |
명 | 511,314 | 3,571 | 64 | 1,096 | 2,411 | |
2015 | 건 | 428,037 | 2,650 | 27 | 712 | 1,911 |
명 | 568,519 | 3,229 | 39 | 934 | 2,256 | |
2016 | 건 | 439,695 | 2,706 | 49 | 707 | 1,950 |
명 | 575,805 | 3,247 | 56 | 936 | 2,255 | |
2017 (1~7월) | 건 | 236,188 | 1,240 | 16 | 321 | 903 |
명 | 311,391 | 1,494 | 22 | 430 | 1,042 |
출처 : 법무부(2017.09 이용호 의원실)